11日上午10時國務院新聞辦舉行新聞發佈會，請國家衞生計生委副主任王培安、計劃生育基層指導司司長楊文莊、國家衞生計生委法制司司長張春生介紹實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的有關情況。
鳳凰衞視記者：剛才你也提到，在大城市很多人會覺得有些經濟壓力，所以不願意生二胎。針對二胎，將來會不會出台一些補貼或者獎勵措施?還有，有一些人是因為當時超生的時候户口沒有上，請問這個問題能不能很快的幫他們解決，有沒有一個時間表?謝謝。
楊文莊：我首先回答一下户口沒有上的問題。有一些媒體反映，有1300萬的黑户問題，説是由於計劃生育造成的，炒作的也很多。我認為黑户問題確實是成因非常複雜，其中有一部分是由於政策外生育子女沒有落户，國家高度重視政策外子女落户的問題，我剛才説的成因複雜也包括流動比較頻繁的，好多人在外地生了孩子沒有及時返鄉落户，也有這方面的因素，還有其它方面的因素。早在上世紀80年代我們出台了有關的政策文件，明確禁止將政策外生育與落户掛鈎，因為80年代計劃生育工作很嚴，但是那個時候也明確要求禁止把計劃生育跟落户掛鈎。1988年國家計生委與公安部聯合印發了《關於加強出生登記工作的通知》，要求任何地方都不得自立限制超計劃生育的嬰兒落户的規定，任何地方都不能有一些“土政策”。此後也多次重申這一規定。國家衞生計生委組建以後，多次要求各地禁止將計劃生育與落户、入學、低保等捆綁，發現問題我們及時到當地督導。
下一步國家衞生計生委也根據剛剛通過的《關於解決無户口人員登記户口問題的意見》精神，繼續指導地方衞生計生部門把計劃生育政策與户口登記脱鈎，配合有關部門做好相關工作。經過公安部門這幾年集中清理黑户的問題，2010年六普發現的有1300萬沒有户口的問題絕大部分都已經解決了，這其中由於計劃生育因素沒有落户的基本是很少的，國家衞生計生委也會關注這方面的問題。
另外，城市的，由於經濟壓力大，住房問題、托幼問題、教育問題，影響他的生育，剛才王主任已經講了，國務院為了把好事辦好，讓政策更好地發揮作用，已經制定了相關部門配套的分工方案，對生育婦女的就業問題、防止生育歧視的問題、落實生育保險的問題、丈夫陪產假的問題，從中央到地方都有很多措施出台。根據經濟社會的發展，在這方面的措施一定會更加完善配套，使全面兩孩政策更好地發揮作用。因為多次生育意願的調查都反映出來，我們國家80%以上的羣眾都是希望生育兩個孩子，當然也有一些覺得一個就夠了，也有個別的希望生三個，所以絕大部分羣眾都非常支持，90%以上都非常支持贊同我們國家的全面兩孩政策，全面兩孩政策已經基本實現了羣眾生育意願和國家生育政策的統一，所以國家的各個部門都會採取相應的措施，把這個利國利民的政策，符合羣眾意願的政策，也符合我們國家人口長期均衡發展的政策落實好。謝謝。
王培安：但是我再歸納一下。你提的問題，計劃生育基本國策的重要性和長期性，你問的.長期性的時間節點是多久，我認為，可能沒有一個具體時間，因為這是一個與時俱進的問題，隨着人口自身的變化和經濟社會發展和資源環境相適應，計劃生育基本國策會賦予新的內涵，賦予不同的要求，而且我還舉了例子，我們今天的計劃生育和20年前、30年前的計劃生育有不同的內涵和不同的要求，符合國際的先進理念。
大家都知道，全球有國際計劃生育聯合會，美國有全美計劃生育協會，第一位會長就是有名的桑格夫人，而且是八九十年前就成立了。國際計生聯也好，全美計劃生育協會也好，其中主張、倡導的一個理念，就是每一個家庭都負責任的、有計劃的生育，我們今天講的這個理念是和國際理念一致的。我就補充這兩句，謝謝!
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