据说，1910年美军的一个部队命令是这样传达的：
营长告诉值班军官：明晚8点钟左右，哈雷彗星可能会在附近出现。这种彗星每隔76年才能看见一次。命令所有士兵穿上野战服，在操场上集合。我将给大家介绍一下这种罕见的天文现象。如果碰上下雨，就在礼堂集合，我会给大家放一部有关彗星的影片。
值班军官告诉连长：根据营长的命令，明晚8点钟，哈雷慧星将在操场上空出现。如果碰上下雨，就让士兵们穿上野战服，列队去礼堂，哈雷慧星将在那里出现。
连长告诉排长：明晚8点钟，营长将带着哈雷慧星去礼堂。这是每隔76年才能见到的事。如果碰上下雨，营长还将命令彗星穿上野战服，到操场上去。
班长告诉士兵：如果明晚8点钟下雨的话，已经76岁的著名将军哈雷将在营长的陪同下，身着野战服，开着他的“彗星”牌汽车，经过操场前往礼堂……
这是一个小笑话，但却未必没有发生在我们身边。我们每一个人身边也都或多或少地发生过“梭子鱼、虾和天鹅拉车”的`故事。没有一套共同的行为语言、一套共同的方法，一套惯称始终的制度，就很容易出现此类的事情。
在企业，管理制度是管理者规范被管理者的规则和程序，是管理活动的基本依据。企业不论倡导哪一种管理理论，设计了哪一种管理策略，实施哪一种管理方法，采用哪一种管理工具，都需要一个载体将管理落到实地。我常常把管理比作语言。没有哪一套管理方法是能够保证企业成功的，企业选择方式是管理者的权利。但无论选择了哪一个管理方法，管理者都有责任将其准确地传达给各级员工。这就需要一个企业至少要掌握一门共同的管理语言。大家用同样的语言说话、做事、思考，才能够形成上下合力，提高管理效率，才能够获得比竞争对手更高的运营效率。管理制度是一个载体，是传达管理文化和管理方法最有效的手段。
制度设计可以提高制度与管理活动匹配度，提高制度效率，是建立管理制度的基础工作。人力资源者学习制度设计，掌握制度设计的方法是非常重要的。人力资源管理者是最高管理者的智囊，是管理者的手足。人力资源管理者所掌握的专业知识是否精深的测量标准，并不是人力资源者有多少人力资源专业证书、并不是其曾经取得过多么辉煌的人力资源业绩，而是人力资源者是否能够贯彻管理者管理意图，用人力资源专业术语“翻译”或“解释”管理者的管理方法，执行一致性的管理文化。即使是最优秀的人力资源工作者也会出现因对管理认识的不同，与管理者思想相悖的情况。而人力资源管理制度却可以解决这个问题，大家所形成的共识以制度或文件的形式保留下来，有利于管理者与人力资源工作者达成共识，一致行动的。
所以，人力资源工作者掌握设计制度，规范编写制度的方法就非常重要。它对人力资源政策的实施和落实非常重要。
本次“制度设计”主题即为解决这一问题。由于制度设计重在实践性，在管理领域尚没有比较成熟的理论基础，所以在本主题的设计过程中，我是以个人的十几年的工作经验为基础。提炼了一些关键要素，并结合曾做过的某制度体系给予说明。希望各位朋友能够提出不同意见或建议。
1.人力资源者为什么要了解制度设计
2.制度的内涵
3.如何从员工角度审视人力资源管理制度
4.如何从管理者角度审视人力资源管理制度
5.制度设计三要素之制度的整体规划
6.制度设计三要素之制度的分层管理
7.制度设计的三要素之配套制度设计
8.人力资源管理制度体系案例
